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內容簡介

　　國統會是李登輝主政時期（1988－2000）大陸政策制訂過程中，不容忽略的一個環節。一方面，它象徵著國民黨政府仍舊維持著兩蔣時代以來「一個中國」的政策，這一立場有助於與北京方面開展協商談判；另方面，權力地位尚未穩固的李登輝，亦得以藉由國統會，創造其大陸政策的操作空間。

本書特色

　　本書利用近年解密的國統會檔案，企圖對李登輝擔任總統任內的大陸政策制定過程，作更多細節上的了解。

作者簡介

李福鐘

　　政治大學臺史研究所助理教授。

第四章　辜汪會談與「一個中國」爭議
第一節　何謂「一個中國」？
第二節　兩岸會談與「一個中國」
（一）海基會
（二）唐樹備「五點原則」
（三）定義「一個中國」
第三節　1992年香港會談
第四節　辜汪會談
（一）一個中國，各自表述
（二）四項協議

第五章　台海危機時刻的國統會
第一節　山雨欲來
（一）重返聯合國
（二）《台灣問題與中國的統一》白皮書
（三）千島湖事件
（四）「江八點」與「李六條」
第二節　台海軍事危機
（一）李登輝總統訪美
（二）兩國論
第三節　國統會角色邊緣化

第六章　國統會組織及成員
第一節　國統會之組織
（一）委員會議
（二）研究委員會議
（三）幕僚小組
第二節　國統會歷屆成員
（一）第一屆（1990年）
（二）第二屆（1992年3月至1995年3月）
（三）第三屆（1995年3月改組）
（四）第四屆（1996年10月改組）
（五）第五屆（1997年11月改組）
（六）1998年成員調整
（七）第六屆（1999年3月改組）

第七章　國統會與李登輝
第一節　國統會的歷史評價
（一）威權時代殘影
（二）作為策略平台的國統會
（三）背離主權國家目標
（四）民進黨對國統會的態度
第二節　評價李登輝的大陸政策
（一）維護主權優先
（二）馬基維利主義
（三）抗衡或扈從

附錄一
附錄二
附錄三
參考文獻與書目

序

作者序

　　對於李登輝先生擔任總統期間（1988－2000）大陸政策的研究興趣，源自於差不多同一時間，自己所從事的新聞工作。1992年至2001年，筆者先後在《聯合報》大陸新聞中心及《中央日報》綜合新聞中心任職，兩個部門的新聞編採工作，跟當時政府的大陸政策、兩岸關係，以及中國內部的政治經濟問題，密切關連。雖然身為新聞工作者，尤其是在線記者，擁有比一般民眾更豐富且直接的資訊來源，然而面對五花八門、瞬息萬變的兩岸情勢，其實大多時候也只是霧裡看花，知其然而不知其所以然。屬於最高決策層的政治運作與政策思惟，往往存乎決策者的內心世界。追著小道消息起鬨的新聞工作者，未必真正能夠了解其來龍去脈。

　　然而，那畢竟是一段影響台灣政治局勢與兩岸關係發展極為關鍵的年代，當自己離開新聞工作，隨後進入政治大學台灣史研究所擔任教職以來，基於當年在媒體工作時的好奇與職業習性使然，總希望有朝一日能夠更深入了解李登輝在總統任內，是如何規劃並操作與中國官方的談判協商。這個問題，事實上又涉及到李登輝本人的國家認同、他對台灣前途的看法，以及對整個西太平洋情勢的判斷。總而言之，當台灣在1988年終於結束兩蔣威權統治之後，歷經整整十二年時間，李登輝不僅塑造了台灣民主政治第一階段的面貌，同時還留下了大陸政策整體的方針原則和制度規模。某種意義來說，今日全體台灣人民事實上仍深深受到李登輝所創制的政府體制之影響。

　　然而，這個影響至今的體系規劃，當初是怎麼建構起來的？其間經歷如何的轉折變遷？而創建者本人的初衷又是如何？當筆者嘗試回答這些問題的同時，心中真正期望了解的，仍是由李登輝所創建的民主台灣的第一套政府體制，最終會留給這個國家什麼樣的遺緒？它的歷史意義又何在？

　　過去學術界對於李登輝主政時期大陸政策的研究，其實不乏其人，然而受限於相關政府機關檔案並未公開，若干機密細節，並不為外界所知。然而2006年之後國統會檔案解密移轉，這使得本研究成為可能。當然，國統會在李登輝的整個大陸政策體系中，並非核心部門，然而在總統府、國安會及陸委會相關檔案仍未開放之前，國統會檔案多少彌補了政府檔案欠缺的遺憾。也因此，本書的完成，首先要感謝行政院檔案管理局慨允提供完整的國統會檔案影本，沒有這一套檔案為基礎，本書勢必無法提出實際具說服力的論點。

　　筆者於研究所求學階段，論文主題專注於中華人民共和國史範疇，基於這一背景，多少影響了後來選擇以政府大陸政策及兩岸關係為題的研究。故此必須感謝指導教授陳永發院士多年的教誨，沒有家師的指導，自己的研究工作勢必無法順利開展。此外政大歷史系薛化元教授多年來的支持與鞭策，是筆者得以在台灣史研究領域有所收獲的主要原因。同樣是政大歷史系的楊瑞松與金仕起教授，與筆者具有多年同窗情誼，如今又一起在大學擔任教職，平日互相切磋學習，允為教學與研究工作上難能可貴的夥伴。此外尚要感謝政大台史所陳翠蓮所長，提供諸多行政及教學上的協助。澳洲莫納什大學（Monash University）家博教授（Professor J. Bruce Jacobs）長期以來的訓勉鼓勵，讓我在學術研究與私人友誼上，皆得到豐盛收獲。至於政大台灣史研究所其他同仁，戴寶村教授、陳文賢教授、李衣雲教授、李為楨教授、林果顯教授，平日的提攜協助，更提供了筆者在工作上得以平順稱職的無比助力。

　　另外，筆者要特別感謝行政院研考會前副主委陳俊麟兄的幫助與鼓勵，出於偶然原因，筆者在2007年參與了研考會的委外研究案，也因此得以接觸到檔案管理局若干珍貴的檔案收藏，對於日後整體研究工作的進行，影響至鉅。如果不是當年接下研考會的委託研究，筆者近幾年的研究工作不會如此順利，同時本書亦不可能這麼早完成。

　　最後，則要感謝兩位匿名審查人的費心審閱和寶貴意見，除了讓筆者在相關立論上更具信心，同時更令本書增色不少。五南圖書出版公司盧宜穗主編超高效率的工作表現，使本書在極短時間內完成編輯和出版相關作業，併此致謝。

Aug 16, 2010 於台北木柵　

詳細資料

ISBN：9789571160863
規格：平裝 / 212頁 / 21 x 14.8 x 1.5 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
出版地：台灣

本書分類：> >

新京報訊（記者張熙廷王昱倩）湖北荊門出現的一名無癥狀感染者，引發社會關注。3月27日，該患者曾因甲狀腺疾病，乘坐客車到荊門市一醫院（南院區）就醫，次日，核酸檢測結果呈陽性。今日，新京報記者從荊門市疫情防控指揮部、磷礦鎮政府獲悉，目前，該患者的家屬等密切接觸者核酸檢測結果均為陰性。因其他疾病就醫時被確診 3月29日，荊門市新冠肺炎疫情防控指揮部通報，3月27日，一名甲狀腺疾病患者到荊門市一醫院（南院區）就診入院。3月28日經核酸檢測，結果為新冠肺炎陽性，診斷為無癥狀感染者。通報提到，3月27日上午，患者從鍾祥市磷礦鎮乘坐楊灣至荊門的客車，10時19分到達荊門汽車客運北站，10時24分從荊門汽車客運北站公交站臺乘坐9路公交車（車牌號：鄂H1B193，患者坐於該車左邊倒數第三排），11時7分在象山大道一醫南院站臺下車。沿途共有乘客26人（男性14人、女性12人）。 3月30日下午，磷礦鎮政府工作人員向新京報記者介紹，該無癥狀感染者是一名55歲的女性，此前在廣東務工。今年1月16日，其因甲狀腺疾病，前往武漢的一家醫院做了手術，當月18日返回磷礦鎮，其間，未出現任何癥狀。該工作人員稱，3月27日，患者因甲狀腺疾病，前往荊門市就醫。荊門市一醫院的工作人員提到，患者前來就醫時，並不知道自己已感染，進入醫院測體溫也未發現異常。按照現有規定，患者住院需要進行核酸檢測與CT排查，經檢測，其被發現為無癥狀感染者。醫院工作人員介紹，患者仍在醫院觀察治療，到目前為止都未出現任何癥狀，狀態良好。荊門市防疫指揮部工作人員向新京報記者證實，上述患者確實是1月份從武漢返回。對於感染渠道，該工作人員稱，「可能是武漢帶回來的，但是需要專業醫療專家調查和解釋」。家屬等密切接觸者核酸檢測均為陰性目前，荊門市正在排查該無癥狀感染者的同乘人員，並進行核酸檢測，採取相應隔離措施。當地29日發布的通報，要求與該患者在同一時段、同一車輛乘車的市民（包括與其近距離接觸的人員），主動通過電話向所在村（社區）報告，並自行居家隔離14天。隔離期間，凡出現發熱、咳嗽等不適癥狀，第一時間通過電話向所在村（社區）報告，由村（社區）組織其到醫療機構發熱門診就診。「如不主動報告，不及時就診，導致疫情擴散的，將依法追究當事人的法律責任。」荊門市防疫指揮部以及磷礦鎮政府工作人員向新京報記者介紹，該名患者的家屬等密切接觸者，已經進行核酸檢測，結果均為陰性。與患者接觸過的親屬等二三十人，均已隔離。荊門市防疫指揮部工作人員介紹，根據目前的防控要求，密切接觸者、發熱病人以及住院病患等人群，需進行核酸檢測。無癥狀感染者的密切接觸者，需要到集中隔離點隔離，一般接觸者需居家隔離觀察。該工作人員稱，當地相關部門正根據公共視頻及社區信息，對該患者同乘人員進行排查，也有多位居民向社區主動報告情況。同時她提到，雖然無癥狀感染者具有可能的傳播風險，但公眾無須過度恐慌。「對於居民來說，採用戴口罩，少去人多的場所，與他人保持距離等措施，即可起到有效的防範作用」。多地出現無癥狀感染者新冠病毒無癥狀感染者，是指沒有臨床癥狀、但呼吸道等標本新冠病毒病原學檢測陽性的人員。新京報記者梳理髮現，目前，全國多地已發布的有關「無癥狀感染者」報告，既有境外輸入，也有本地排查發現的病例。 3月17日，四川綿陽一名自西班牙返綿人員，被檢測為無癥狀感染者。同日，貴州貴陽也通報了一例無癥狀感染者病例，患者曾從英國倫敦經香港返回。本月23日和24日，湖北襄陽和山東青島各發現一例來自菲律賓、英國的無癥狀感染者。 3月14日，湖南嶽陽相關工作人員對既往發熱病人篩查排查時，發現密切接觸者中有5名無癥狀感染者，當地對這5人及與他們密切接觸的100多人，採取隔離觀察措施。3月30日下午，岳陽市疫情防控指揮部工作人員告訴新京報記者，5名無癥狀感染者目前均已符合出院條件，密切接觸者也全部被解除隔離措施。針對「無癥狀感染者有沒有傳染性」的問題，3月23日，武漢市衛生健康委組織召開省、市專家諮詢會答覆稱：無癥狀感染者也可成為傳染源，具有一定的傳播風險。但是，世界衛生組織認為，「基於現有的數據，新型冠狀病毒主要是由已出現癥狀的患者傳播的」，因此無癥狀感染者可能不是主要的傳播來源。鍾南山昨日接受央視採訪時表示，目前對國內無癥狀感染者的情況了解有限，既沒有具體數字，也未有詳盡研究。但他提到，一般來說，無癥狀感染者對與其密切接觸的人的傳染率很高，但是中國近期新冠肺炎新確診病例數不僅沒有上升，反而在不斷下降，這可以說明，中國還沒有大量的無癥狀感染者。專家：希望迅速啟動無癥狀感染者傳染性的研究華中科技大學同濟醫學院流行病與衛生統計學系系主任魏晟認為，在無癥狀感染者問題上保持必要的警惕十分重要，但不必過分恐慌。他認為，無癥狀感染者的存在是傳染病流行中的必然現象。他表示，雖然無癥狀感染中存在轉化為確診病例的可能，但目前看來這些人不是新冠肺炎流行的主要傳染源，但無癥狀感染者的具體傳染性到底如何，仍需要詳細評估。「我特別希望能夠迅速啟動這方面的研究，搞清楚這個問題，消除大家的疑慮。」對於「全民篩查無癥狀感染者」的觀點，魏晟認為，沒有必要，也不可能做到。他表示，目前在一般人群中去篩查感染者，沒有簡便易行、高靈敏度的方法。武漢具有每天處理兩三萬份樣品的核酸檢測能力，但也無法應對全民篩查的檢測壓力。此外，核酸檢測受採樣技術水平的限制，假陰性比例比較高。「如果今後有十分高效靈敏的方法出現，我們倒是可以進行全民篩查。」國家衛健委專家組成員、北京地壇醫院感染性疾病診療和研究中心主任醫師蔣榮猛介紹，核酸陽性不一定意味著有傳染性。他介紹稱，通常，患者發病後7至10天，病毒含量增加，傳染性最強，癥狀也會逐漸加重。有咳嗽等癥狀的患者容易排出病毒，傳染性較強，而無癥狀者不太容易排出病毒，因此傳染性較弱。蔣榮猛表示，只有在沒有防護的情況下和無癥狀感染者近距離接觸，才有可能被感染，平時保持安全社交距離（如1至2米）便可預防。他說，對公眾來說，如果核酸陽性但無任何癥狀，不需要特殊治療，配合疾控人員做好隔離和觀察即可。

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